Nogle af den nyvalgte præsident Joe Bidens mest ambitiøse forslag kunne blive omdirigeret af en splittet regering. Men Biden kan bruge sine udøvende beføjelser til at ændre reglerne for alt fra Wall Street til studielån.

Kontrol med Senatet er i luften indtil begyndelsen af ​​januar, da to afløb i Georgia vil afgøre, om Republikanerne fastholder flertallet. Hvis senatet forbliver på republikanske hænder, er det usandsynligt, at Bidens planer om at hæve skatten på højtlønnede vil føre nogen steder.

Biden kan have bedre held med at udvide børneskattefradraget, i øjeblikket $2.000 per barn for ægtepar med op til $400.000 i indkomst. Biden har foreslået at udvide kreditten til $3.000 pr. barn for børn op til 17 år og $3.600 for børn 5 og yngre. Det forslag har støtte blandt nogle republikanske senatorer, som ser det som en måde at hjælpe familier, der kæmper for at betale for børnepasning under pandemien, som har lukket mange skoler.

Regulative ændringer. Biden har signaleret en vilje til at skærpe reguleringen af ​​finanssektoren ved at udpege Gary Gensler, en tidligere embedsmand i Obama-administrationen, til sit overgangsteam. Som leder af Commodity Futures Trading Commission ledede Gensler en revision af, hvordan regeringen regulerede finansielle derivater, som fik skylden for at sætte skub i nogle Wall Street-virksomheders kollaps i 2008.

Den nuværende formand for Securities and Exchange Commission, Jay Clayton, og dets to republikanske kommissærer har presset på for deregulering af finanssektoren, men Bidens valg til at lede SEC vil sandsynligvis gå ind for en mere aggressiv tilgang.

En demokratisk ledet SEC kunne genoplive tillidsreglen, som blev forkæmpet af Obama-administrationen, men slog ned under Trumps embedsperiode. Tillidsreglen kræver, at finansielle professionelle, der giver pensionsrådgivning, skal sætte deres kunders interesser foran deres egne. Certificerede finansielle planlæggere er forpligtet til at overholde tillidsreglen, men værdipapirmæglere bruger en mindre streng egnethedsstandard, som ikke kræver, at de anbefaler den billigste mulighed, der er tilgængelig, hvis en investering matcher en kundes alder og risikotolerance. I juni vedtog SEC en ny forordning, der pålægger mæglere at handle i deres kunders bedste interesse, men forbrugernes fortalere siger, at reglen ikke går langt nok.

Biden-administrationen forventes også at genoplive Consumer Financial Protection Bureau. Agenturet blev oprettet af Obama-administrationen som reaktion på finanskrisen i 2008, men dets beføjelser blev formindsket af Trump-administrationen. Under Biden kunne agenturet blandt andet målrette problemer med de tre store kreditrapporteringsbureauer - Equifax, Experian og TransUnion. Blandt klager i CFPB-databasen gennem de sidste par år er de, der involverer kreditindberetning, langt flere end andre typer klager.

Social sikring og Medicare. Biden har foreslået at styrke social sikring ved at øge lønsumsskatterne på højindkomstskatteydere. Han har også foreslået at hæve ydelserne til lavtlønsarbejdere, efterladte ægtefæller til dobbeltindtjenende par, omsorgspersoner, statsansatte og dem, der har opkrævet social sikring længst. Han går ind for at skifte den årlige justering af leveomkostninger – som vil stige med kun 1,3 % i 2021 – til forbrugerprisindekset for ældre, som vægter ældre borgeres største udgifter, såsom sundhedspleje og bolig, i højere grad.

Ligesom hans skattestigninger står disse forslag over for en hård vej i et republikansk-kontrolleret senat. Men der kan være topartisk støtte til mindre ændringer, såsom en til at fastsætte social sikring for personer født i 1960 eller 1961, hvis ydelser utilsigtet vil blive skåret ned af en formelfejl, der blev udløst under den økonomiske nedtur i 2020.

På Medicare involverer den mest sandsynlige kilde til aftale prisen på receptpligtig medicin. Et lovforslag fra senatet i to partier ville forenkle Medicare Part D (som giver programmets receptpligtige lægemiddeldækning) og kræve, at forsikringsselskaberne skal indskyde flere penge, hvilket vil spare seniorer for anslået 72 milliarder dollars i egne omkostninger og Medicare for mere end 94 milliarder dollars over 10 år. Lovforslaget vil også begrænse årlige stigninger i priserne på receptpligtig medicin i forhold til inflationsraten. (Biden vil gerne gå videre og give den føderale regering magt til at forhandle, hvad Medicare betaler for receptpligtig medicin.)

Sundhedspleje. Biden ønsker at bygge videre på Affordable Care Act, som giver sygeforsikringsdækning til millioner af amerikanere. (Højesteret har hørt mundtlige argumenter i en sag, der udfordrer ACA's forfatning, men som næppe vil slå ned loven i sin helhed.) Et republikansk kontrolleret senat ville imidlertid være uimodtageligt over for Bidens forslag om at tilføje en regeringsstyret "offentlig" mulighed", der ville blive tilbudt sammen med private og arbejdsgiverbaserede planer; sænk alderen for Medicare berettigelse fra 65 til 60; og udvide tilskud, der reducerer præmier på ACA-planer.

Begge parter kan samarbejde om lovgivning, der ville begrænse overraskende medicinsk fakturering, hvor patienter modtager høje regninger for tjenester, som de ikke vidste, var uden for deres forsikringsplans netværk. Gennem eksekutiv handling kunne Biden vende Trump-administrationsbevægelser, der forkortede ACAs åbne tilmeldingsperiode og lempede grænserne for kortsigtede sundhedsplaner, som kommer med færre beskyttelser end ACA-kompatible planer.

College. Bidens mål inkluderer at give to års community college-undervisningsfri, gøre offentlige gymnasier og universiteter undervisningsfri for familier med indkomster på mindre end $125.000 og fordoble den maksimale værdi af føderale Pell-stipendier, som er tilgængelige for berettigede lavindkomststuderende. . Han støtter også forenkling af indkomstbaserede tilbagebetalingsplaner for føderale studielån, eftergivelse af $10.000 i føderal studielånsgæld for alle låntagere og eftergivelse af al undervisningsrelateret føderal lånegæld for låntagere, der tjener mindre end $125.000 og har gået på offentlige eller historisk set sorte colleges og universiteter. .

Mange af disse forslag ville møde modstand fra Senatets republikanere, men nogle juridiske eksperter hævder, at Biden kunne bruge udøvende beføjelser til at annullere føderal lånegæld. Hvis Kongressen ikke forlænger den automatiske suspension af betalinger og rentetilskrivning for føderale studielån - en nødhjælpsforanstaltning vedtaget som reaktion på coronavirus-krisen - kan Biden gøre det gennem eksekutiv handling. Ellers genoptages betalingerne i januar 2021.