Den 5. juli 2017 vedtog det schweiziske forbundsråd den reviderede version af bankforordningen. Den reviderede bekendtgørelse regulerer Fintech-virksomheder, der leverer tjenester uden for den sædvanlige bankvirksomhed, og stræber efter at øge konkurrenceevnen for den schweiziske finansindustri ved at reducere markedsadgangsbarrierer. Dette opnås ved to ændringer af bankforordningen, der fjerner hindringer for markedsadgang for Fintechs og øger konkurrenceevnen for det schweiziske finanscenter som helhed. Den reviderede bankforordning træder i kraft den 1. august 2017.
I denne blog vil vi give et overblik over de to nyligt indførte forenklinger og fremhæve afvigelser mellem udkastet og den nu vedtagne bankforordning.
Den 2. februar 2017 foreslog det schweiziske forbundsråd ændringer til den schweiziske banklov (“BankA”) og den schweiziske bankforordning (“BankO”) for at lette de lovgivningsmæssige rammer for Fintech-virksomheder og indledte en høringsperiode indtil 8. maj 2017. Efter i betragtning af feedback fra høringsrunden vedtog forbundsrådet den reviderede BankO den 5. juli 2017 og definerede dens ikrafttræden den 1. august 2017 .
Den ændrede BankO indfører følgende undtagelser fra kravet om at opnå en banklicens:
Flertallet af deltagerne i høringsrunden bifaldt ændringerne i udkastet til BankO, som blev fremlagt af forbundsrådet den 2. februar 2017. Der er dog rejst bekymring for, at de foreslåede forenklinger vil føre til en konkurrencemæssig ulempe for etablerede finansielle institutioner.
Deltagerne fremhævede især, at Fintech-virksomheder skal overholde reglerne mod hvidvaskning af penge og terrorfinansiering. Nogle deltagere ønskede at forlænge fritagelsen for at opbevare tredjepartspenge uden banklicens fra de foreslåede 60 dage til 90 dage . Med hensyn til innovationsområdet anmodede deltagerne om en præcisering af proceduren ved overskridelse af tærsklen på 1 mio. CHF.
Den nu vedtagne BankO afviger kun lidt fra udkastet dateret 2. februar 2017. I det væsentlige er reglerne vedrørende innovationsområdet nu præciseret som følger:
Med hensyn til de bekymringer, der blev rejst i høringsperioden, påpegede Forbundsrådet i sin pressemeddelelse, at forenklingerne ikke kun gælder for Fintech-virksomheder, men også for alle etablerede finansielle serviceudbydere. Endvidere blev det præciseret, at Fintech-start-ups, der kvalificerer sig som finansielle formidlere, fortsat skal sikre fuld overholdelse af lov om bekæmpelse af hvidvaskning af penge.
Med den reviderede BankO understreger Forbundsrådet betydningen af innovation for den schweiziske finansindustris konkurrenceevne. Innovationsområdet giver mulighed for hurtig udvikling og afprøvning af forskellige koncepter uden besvær med en licensansøgning. Derudover forventes det, at forlængelsen af holdeperioden til 60 dage vil tiltrække nye crowdfunding-udbydere og andre innovative Fintech-virksomheder i Schweiz. Som en konsekvens er nye spillere tilladt, og etablerede spillere er tvunget til at øge deres innovative tempo.
