Folk, der kommer ud af fængslet i New Zealand, står over for adskillige forhindringer ved at genintegrere i samfundet – begyndende med et af de mest fundamentale elementer i det moderne liv:at få en bankkonto.

Manglende bankkonto kan gøre det svært at modtage løn eller en ydelse, og at få arbejde eller leje bolig.

I vores nye forskning talte vi med finansielle mentorer og andre, der arbejder med fanger ved løsladelse, sammen med Kriminalforsorgen og banker for bedre at forstå hindringerne for tidligere fanger.

Vi fandt ud af, at det var almindeligt, at man ikke havde en bankkonto ved frigivelse, og at det hindrede reintegrationsindsatsen. Det ser også ud til direkte at øge chancen for, at en tidligere fange vender tilbage til kriminalitet. Som en repræsentant fra den maoriske sociale serviceorganisation Te Pā forklarede,

Det er rigtig vigtigt at få dem en bankkonto, hvis vi ønsker, at de skal holde sig på den rigtige side af loven. Det er en vigtig del af at være en del af samfundet. [De] skal være en del af almindelige finansielle tjenester. Hvis ikke, så er [de] meget mere tilbøjelige til at gå tilbage i kriminalitet.

Forholdet mellem ikke at have adgang til bank og at komme tilbage i kriminalitet blev også bemærket i en rapport fra 2016 fra Frelsens Hær. Og en finansiel mentor fortalte os, at den nuværende situation "gør det svært for folk ikke at fornærme sig igen".

Et grundlæggende behov

Vores forskning er spredt over to rapporter bestilt af den finansielle serviceorganisation FinCap og omfatter 40 interviews med folk i bankbranchen, finansielle mentororganisationer, samfundsgrupper og Kriminalforsorgen.

Den første rapport, der skitserer vores data, blev udgivet i 2023, og den anden i april 2025. Sidstnævnte skitserede de skridt, som Korrektioner og banksektoren skal tage for at fjerne de forhindringer, som tidligere fanger står over for, der forsøger at få adgang til en bankkonto.

Cirka 10.000 personer blev tilbageholdt i et fængsel i New Zealand i 2024 på ethvert tidspunkt, og omkring halvdelen af disse blev idømt fanger, mens resten varetægtsfængslet. New Zealands fængselsfrekvens er høj, og omkring 30 % af førstegangsfangerne vil sandsynligvis vende tilbage til fængslet.

Reserve Bank har argumenteret for, at bred finansiel inklusion er vigtig for samfundet, da det hjælper med at fremme velstand og bidrager til en produktiv økonomi. En del af dette involverer at sikre, at alle har adgang til en bankkonto.

Uden adgang til en bankkonto kæmper eks-fanger for at få et arbejde, sikre sig en bolig eller modtage en ydelse. Siriporn Pimpo/Shutterstock

Hindringer for at få adgang

Der ser ud til at være flere ting, der hindrer tidligere indsattes adgang til bankvirksomhed, hvor New Zealands regler mod hvidvaskning af penge er et stort problem.

Loven kræver, at banker udfører visse kontroller, før en person får lov til at åbne en konto. I øjeblikket kræver banker to former for ID og en verificerbar adresse.

Folk, der lige er kommet ud af fængslet, har ofte ikke disse. Vi fandt ud af, at andre forhindringer omfatter begrænset adgang til internettet, banker, der ikke er villige til at tage imod denne gruppe af kunder, og tidligere indsattes manglende tillid til at engagere sig med banker.

Men der er måder, hvorpå vi kan gøre adgangen til bankkonti lettere for tidligere fanger.

Det ville være en god start at pålægge rettelser proaktivt at hjælpe folk, der skal frigives med at få de dokumenter, som bankerne kræver, og at ansøge om at få oprettet kontoen før frigivelse. Men det vil sandsynligvis kræve yderligere ressourcer til afdelingen.

Et nyligt debatoplæg fra Council of Financial Regulators har foreslået indførelsen af transaktionskonti - en ny type bankkonto, der kræver mindre formel ID.

Grundlæggende transaktionskonti kunne hjælpe tidligere fanger ved at gøre det lettere at opfylde bankkrav. Disse ville være en grundlæggende konto, der kunne modtage løn og fordele og muliggøre betalinger, men ikke give kredit.

Det kunne også have begrænsninger for de beløb, der opbevares på kontoen, hvilket ville minimere risikoen for hvidvaskning af penge.

De store banker har også en nøglerolle at spille for at få forandring til at ske. Kun én større bank – Westpac – har hidtil været villig til at tilbyde bankkonti til tidligere fanger med et særligt program, der gør det muligt for personer i fængsel (både dem, der stadig ikke skal løslades, og dem, der er på vej ud) at åbne en konto. Dette har været meget nyttigt for dem, der har haft adgang til det.

Under vores undersøgelser understregede Corrections vigtigheden af, at større banker fungerer som standardudbydere af banktjenester til fanger og tidligere fanger (svarende til standardudbydere af KiwiSaver).

Denne tilgang skulle have til formål at sikre, at fangerne havde frihed til at vælge deres bankudbyder. At opmuntre til deltagelse i et sådant program blev set som en mulighed for banker til at demonstrere virksomhedernes sociale ansvar.